行政执法人员执法时与相对人冲突并受伤，能否要求要求相对人进行民事赔偿？
公安机关已对相对人行政拘留十天，罚款500元。
我是一名法官，提出的问题是我正在审理中的案件，我需要专业的帮助。答案最好要在法律依据，如果没有直接的法条依据，法理论证要透彻。
首先，感谢你的咨询，依据我国《侵权责任法》及相关规定，侵权造人他人伤害的，要承担民事赔偿责任的。因此，行政执法人员执法时与相对人冲突并受伤的，能要求相对人进行民事赔偿。
纵横法律网 马晓明律师追问
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讨论：民法调整平等主体之间的人身关系、财产关系，执法人员在执法活动中行使的是公权力，与相对人是管理与被管理的关系，怎么能用民法来调整？《侵权责任法》规定，民事责任、行政责任、刑事责任可以并存，且民事责任优先，其前提是事实或行为受民法调整，有民事责任存呀。
温馨提示：内容为网友见解，仅供参考
第1个回答 推荐于2019-06-14
健康权属于民事权利体系范围，并不因主体的身份隶属于国家机关及具体职务而消灭；在权利保护方法上，存在请求权竞合，应赋予当事人选择权，这是扩大权利主体自由的趋势决定的；如果阻碍了原告民事权利的救济途径，则将使侵权人逃脱民事责任，也不符合侵权责任法的惩罚、教育功能。故本案可以作为民事案件受理。
1、《民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”本条规定为民法的基本原则之一，照此规定，民法调整对象的特征之一是主体的平等性。本案中，原告张兴的身份是公安民警属国家行政机关的工作人员，代表国家机关依法履行职务，被告王某是行政管理相对人，原告与被告之间存在的是管理与被管理的行政法律关系，两者不具有平等性。公安机关以被告王某涉嫌妨害公务罪为由对其刑事拘留、法院决定对其强制医疗也说明原、被告之间存在的是行政法律关系而非民事法律关系，故本案不受民法调整。《侵权责任法》是民法的特别法，当然适用民法基本原则，适用的必要前提之一是主体平等，故本案不受《侵权责任法》调整。因此，原告张兴与被告王某之间的人身损害赔偿问题不属于人民法院民事案件的受案范围。
2、《侵权责任法》第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”本条规定了行政责任、刑事责任、民事责任竞合时，民事责任优先承担的原则。民事责任与行政责任、刑事责任可以并存，但其前提是有两种以上的责任竞合，即一行为符合两种以上责任的构成要件。本案中被告的刑事责任是清楚的，只是因属于依法不负刑事责任的精神病人而被采取强制医疗措施，但原告不是以公民个人身份与被告发生冲突，而是属于以人民警察的身份履行其法定职责，其行为代表国家，并不具备民事主体资格，故其行为就不能成为产生民事法律关系的事实，没有民事法律关系，被告的民事责任也就无从产生。本条规定的与刑事责任并存的民事责任是指犯罪嫌疑人的违法行为在违反刑法的规定需要承担刑事责任的同时还侵害了第三人的民事权利所要承担的责任，不包括履行职务的国家机关工作人员，最高人民法院编写的《<中华人民共和国侵权责任法>条文理解与适用》和最高人民法院主办的中国审判法律应用支持系统给出的4个相关案例，都是责任主体的行为在违反刑法、行政法律需要承担刑事责任或行政责任的同时侵害了刑事法律关系或行政法律关系第三人的民事主体的民事权益而要对刑事法律关系或行政法律关系第三人承担的民事责任，无一包括履行职务的国家机关工作人员。
3、《公务员法》第七十七条规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。”第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。”《人民警察法》第四十一条规定：“人民警察因公致残的，与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。”上述条文清楚地规定公务员工伤经费应当由财政保障。原告因公负伤，其因工伤产生的所有的费用都应当由国家财政负担，如果这一成本的支出因为超出了日常开支的范围，就要通过行政机关工作人员，以主张民事权利的方式向行政相对人追偿，那么警察在抓捕犯罪嫌疑人过程中牺牲，其家属也就可以通过民事诉讼的方式向犯罪嫌疑人主张生命权了。同样，对贪污犯除科处自由刑、生命刑外，对犯罪所得应当追缴，还可以并处没收财产，法律却没有规定被贪污行为侵害了财产权的单位可以通过附带民事诉讼或单独提起民事诉讼的方式要求犯罪分子返还财产。
由此可见，警察在执行公务过程中受伤，不能要求犯罪嫌疑人给予民事赔偿。本回答被网友采纳
1、《民法通则》第二条规定：“中华人民共和国民法调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。”本条规定为民法的基本原则之一，照此规定，民法调整对象的特征之一是主体的平等性。本案中，原告张兴的身份是公安民警属国家行政机关的工作人员，代表国家机关依法履行职务，被告王某是行政管理相对人，原告与被告之间存在的是管理与被管理的行政法律关系，两者不具有平等性。公安机关以被告王某涉嫌妨害公务罪为由对其刑事拘留、法院决定对其强制医疗也说明原、被告之间存在的是行政法律关系而非民事法律关系，故本案不受民法调整。《侵权责任法》是民法的特别法，当然适用民法基本原则，适用的必要前提之一是主体平等，故本案不受《侵权责任法》调整。因此，原告张兴与被告王某之间的人身损害赔偿问题不属于人民法院民事案件的受案范围。
2、《侵权责任法》第四条规定：“侵权人因同一行为应当承担行政责任或者刑事责任的，不影响依法承担侵权责任。因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任，侵权人的财产不足以支付的，先承担侵权责任。”本条规定了行政责任、刑事责任、民事责任竞合时，民事责任优先承担的原则。民事责任与行政责任、刑事责任可以并存，但其前提是有两种以上的责任竞合，即一行为符合两种以上责任的构成要件。本案中被告的刑事责任是清楚的，只是因属于依法不负刑事责任的精神病人而被采取强制医疗措施，但原告不是以公民个人身份与被告发生冲突，而是属于以人民警察的身份履行其法定职责，其行为代表国家，并不具备民事主体资格，故其行为就不能成为产生民事法律关系的事实，没有民事法律关系，被告的民事责任也就无从产生。本条规定的与刑事责任并存的民事责任是指犯罪嫌疑人的违法行为在违反刑法的规定需要承担刑事责任的同时还侵害了第三人的民事权利所要承担的责任，不包括履行职务的国家机关工作人员，最高人民法院编写的《<中华人民共和国侵权责任法>条文理解与适用》和最高人民法院主办的中国审判法律应用支持系统给出的4个相关案例，都是责任主体的行为在违反刑法、行政法律需要承担刑事责任或行政责任的同时侵害了刑事法律关系或行政法律关系第三人的民事主体的民事权益而要对刑事法律关系或行政法律关系第三人承担的民事责任，无一包括履行职务的国家机关工作人员。
3、《公务员法》第七十七条规定：“国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。”第七十九条规定：“公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。”《人民警察法》第四十一条规定：“人民警察因公致残的，与因公致残的现役军人享受国家同样的抚恤和优待。”上述条文清楚地规定公务员工伤经费应当由财政保障。原告因公负伤，其因工伤产生的所有的费用都应当由国家财政负担，如果这一成本的支出因为超出了日常开支的范围，就要通过行政机关工作人员，以主张民事权利的方式向行政相对人追偿，那么警察在抓捕犯罪嫌疑人过程中牺牲，其家属也就可以通过民事诉讼的方式向犯罪嫌疑人主张生命权了。同样，对贪污犯除科处自由刑、生命刑外，对犯罪所得应当追缴，还可以并处没收财产，法律却没有规定被贪污行为侵害了财产权的单位可以通过附带民事诉讼或单独提起民事诉讼的方式要求犯罪分子返还财产。
由此可见，警察在执行公务过程中受伤，不能要求犯罪嫌疑人给予民事赔偿。本回答被网友采纳
第2个回答 2012-02-16
警察因公负伤有没有向犯罪嫌疑人提起民事赔偿？
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