劳动法 工作满10年

1劳动者在该用人单位连续工作满10年；
2用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年
这2个10年有什么区别？可不可以这样理解，1是带着劳动合同的10年。
2是首次签合同的条件，为了处理历史遗留问题，就是照顾曾经没签合同又工作10年的人。