济南经十路不允许摩托车行驶，违规什么情况下交警罚款时选择上限

在济南经十路摩托车行驶，违规应该罚款多少元？2010年11月30日下午3点半济南市市中区交警沈其明在经十路一路口10分钟罚了8人，每人200元，有根据吗？本人戴了头盔，也带了执照，看到的罚单上从10元至200元不等，什么情况下罚10元，什么情况下罚200元呢？骑摩托车的人多数是没有多少钱的，是不是应该教育从严，处罚从宽呢？沈其明突击罚款是不是有突击完成任务的嫌疑？
谢谢大家！我想知道的是：什么情况下罚10元？什么情况下罚50元，什么情况下罚100元，什么情况下罚200元，也就是说是不是交警沈其明自己手中操着生杀大权，要完成罚款任务，就每人都多罚一些，一口价！我还想知道的是：他在罚单上盖章是不是证明这笔钱里面的提成就是他的依据呢？我更想知道的是：这种做法是不是会造成反社会心理？！现在的物价上涨的没谱，一个下岗工一个月没有一分钱的收入，这一天是因为亲戚家有丧事要办，不得已而为之，他大笔一挥罚200元，他去拿提成，我这个月怎么生活呢？哪位朋友能再帮兄弟分析分析？谢谢各位！