初三上册语文第三单元作文（一事一议）一篇

英山县做好“一事一议”财政奖补加、减文章 　　湖北省英山县是国家级贫困县，围绕一事一议公益事业建设进行了有益的尝试和探索，农村公益事业建设成效显著，其主要做法是做好 “加、减”文章。
　　（一）做好、做活“加”字文章
　　一是加强认识。一事一议由改革前的“群众事群众议，群众事群众办”变为改革后的“财政奖补”政策，不仅从公共财政理论上上升到准公共产品范畴，而且也由缺位向实践到位逆转。
　　二是加强领导。健全了县、乡、村三级领导机构：县级成立了以县委常委、分管农村工作的副县长为组长，各相关单位负责人为成员的领导小组，并成立工作专班；各乡镇成立了以乡镇长为组长的领导小组；各村成立了以支部书记为组长的工作机构，通过强化组织领导，为推进工作提供了强有力的组织保障。
　　三是加强管理。全县制订统一的《一事一议财政奖补工作实施方案》，乡镇因地制宜制订符合本地特色的工作方案，各村制订一事一议筹资筹劳公益事业建设3-5年规划。县、乡、村一级抓一级，层层抓落实，做到有组织、有规划、有督办检查和考核。
　　四是加大投入。两年来，国家、省级财政共投入一事一议财政奖补资金1557万元，县级财政配套投入一事一议财政奖补资金438万元，各村筹资及筹劳折资2018 万元。一事一议财政奖补资金有效地发挥了乘数效应，带动了六大资金的投入：筹资筹劳资金投入、整合资金投入、捐赠资金投入、农民工返乡人员创业资金投入、专业合作社资金投入、其它社会资金投入等。据初步统计，两年来社会投入一事一议资金达 7200万元。
　　（二）做好、做活“减”字文章
　　一是减轻农民负担。各级财政投入全县309个村一事一议财政奖补项目资金总量是4000多万元（包含新农村建设资金、支农资金等财政性资金），按全县40万人算，人平减轻负担1000元。
　　二是减少干群矛盾。据统计，一事一议财政奖补项目实施以前，全县干群议事矛盾86件，土地纠纷65件，拆迁矛盾106起，其它矛盾38件。实施财政奖补政策以后，各种矛盾纠纷下降了95%。
　　三是减少村级债务风险。综合起来，村级债务80%是由村级公益事业建设引起的。实施一事一议财政奖补以后，乡、村两级建立严格的项目预算制度、项目资金管理制度。一方面，5000元以上20000元以下的项目由村委会出具预算；20000元以上的项目必须由专业机构出具项目预算。另一方面，财政所依据村民代表大会通过的一事一议财政奖补项目预算，将该村项目资金纳入双代管---项目资金账户，实行“结余留用、超支不补”的资金管理制度；对没有预存足额资金，没有经过村民代表大会批准的项目，实行“谁建设、谁把关、谁超支、谁负责”的管理办法，从机制、管理和源头上杜绝了新债发生。
　　四是减少有事难议、有决难行的障碍。全县以提高一事一议的透明度、知晓率为目标，议什么群众要知道，决什么群众要参与，把一事一议“一票否决”放在主要位置上，杜绝违背农民意愿强议强决；以一事一议议事程序为抓手，共清理不合规村民代表、民主理财小组人员46人，否决无事乱议项目28个。促使全县一事一议的议事质量显著提高，资金效应明显加强。
　　“一事一议”财政奖补政策给予了群众信心，财政参与给予了群众支持，大家议政给予了群众参与权和知情权。2009年，全县实施奖补项目291个，受益农户9万户、受益人口近30万人，项目建设共投入资金近0.72亿元；已批准投工投劳1586504个、村民筹资 4060111元，项目村占全县总村数的84%。一事一议财政奖补试点工作的扎实推进，有效推动了全县农村经济和社会公益事业建设快速发展。