请结合行政法的基本原则分析行政强制法的第十条

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　　《行政强制法》第十条主要内容是行政强制措施的设定问题 因为<行政强制法>涉及公权与私权之间的平衡，涉及相对人自由安全、权益与他人、社会公众的自由安全、权益之间的平衡因此其设定的平衡问题必须慎之又慎。 并且该法旨在加强对行政权的控制与规制，必然会受到相关执法部门的阻力，行政机关与司法机关也在此过程中不断博弈，所以行政强制措施的设定问题可以看做是一个多方博弈的结果。 这是对这一条的法理理解。

　　其具体内容为：
　　1.国务院（行政法规）：尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款、汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。
　　2.国务院各部委（部门规章）：不得设定任何行政强制措施。
　　3.地方人大（地方性法规）：尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定查封场所、设施或者财物或扣押财物的行政强制措施。
　　4.地方政府（地方性规章）：不得设定任何行政强制措施。
　　5.其他规范性文件：不得设定任何行政强制措施。

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