土地出让的定义：出让土地是我国实行土地有偿使用制度以后出现的供地方式，用地人缴纳土地出让金，获得一定年限的国有土地使用权（要注意有使用年限）。
划拨土地是原来实行土地有偿使用制度以前的供地方式，有偿使用以后的基础设施、公共建筑也是划拨土地。
划拨和出让是获得国有土地使用权的两种方式。
2.出让划拨的区别
划拨土地没有使用年限，但不能抵押、转让、出租，在转让的时候需要报国土资源局同意后，再补缴土地出让金才能获得出让土地。
出让土地有使用年限，但可以自由的转让、抵押、出租，转让的时候随时可以办理，不需要国土资源局同意。
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划拨土地没有使用年限，但不能抵押、转让、出租，在转让的时候需要报国土资源局同意后，再补缴土地出让金才能获得出让土地。
出让土地有使用年限，但可以自由的转让、抵押、出租，转让的时候随时可以办理，不需要国土资源局同意。
（2）出让土地则是指开发商以有偿的方式取得土地，并向国土资源部门支付土地出让金，这样的土地具有使用年限。开发商卖的商品房就是属于出让性质。
划拨土地与出让土地的主要区别：
（3）划拨土地证在买卖房屋时要缴纳房屋价格1％的土地出让金（每买卖一次都要缴纳），出让土地证就不会出现土地出让金。
（4）划拨土地证没有具体的使用年限，出让土地证有使用年限，住宅70年，商业50年。本回答被网友采纳
赵某1997年购买了一套87平方米的商品房，一直没有办理国有土地使用证。2007年，赵某要将此房产出售，到国土资源管理部门补办手续，发现自己手中的国有土地使用证上标注的土地使用权类型是划拨，而且没有年限限制，而一般商品房的国有土地使用证标注的土地类型是出让，有出让年限限制。
疑惑：
1、商品房建设用地的划拨和出让有什么区别？
2、赵某能够转让划拨土地上的商品房吗？
分析：
本案主要涉及两方面的内容：划拨土地使用权与出让土地使用权的区别，以及划拨土地使用权的转让。
在我国取得建设用地主要有两种方式，出让（包括招标、拍卖、挂牌和协议四种形式）和划拨，因而取得的划拨土地使用权和出让土地使用权主要有以下区别：一是适用范围不同。《土地管理法》第五十四条规定：“建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿使用方式取得；但是，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：（一）国家机关用地和军事用地；（二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（四）法律、行政法规规定的其他用地。”二是取得的对价不同。土地使用者只需支付土地补偿费和安置补助费后从政府取得土地。出让则是土地使用者以市场价支付足额的土地出让金从政府手中购得土地。三是使用期限不同。划拨土地使用权没有使用年限的限制，出让土地使用权有最高使用年限限制。四是转让条件不同。划拨土地使用权的转让、出租和抵押依法受到限制必须经过市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，符合一定得条件才可以转让、出租和抵押。而出让土地使用权的转让则完全不受上述限制。
2002年，国土资源部发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号，以下简称“11号令”），对商品住宅等各类经营性用地提出明确要求，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。对11号令施行前以协议方式出让的经营性土地，作为历史遗留问题也做出了处理决定。十届全国人大五次会议通过并与2007年10月1日即将施行的《物权法》对设立经营性建设用地使用权做出了更加严格的规定，“工业、商业、旅游、娱乐和商品住宅等经营性用地以及同一土地有两个以上用地者的，应当采取招标、拍卖等公开竞价的方式出让”。至此，商品住宅用地必须以招标拍卖挂牌的有偿方式取得，原有划拨土地必须经过有批准权的人民政府批准，补缴出让金，才能进行商品房的开发建设。
由于划拨土地是土地使用权人无偿取得，《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，划拨土地使用权，除规定的四种情况外，不得转让、出租、抵押。可以转让的情形主要有以下几种：1、土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人； 2、领有国有土地使用证； 3、具有地上建筑物、其他附着物的产权证明； 4、依照《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。
综上所述，由于赵某的商品房建设用地利用的是划拨土地，而商品房建设用地原则上应该以招标、拍卖、挂牌的有偿方式取得，严格限制以划拨方式设立建设用地使用权。如果以划拨方式取得的建设用地使用权，转让房地产时，必须经国土资源管理部门的审批，办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。赵某转让划拨土地上的商品房时，必须补缴土地使用权出让金或者以转让所得收益抵交土地使用权出让金才能办理土地使用权的变更登记。本回答被网友采纳
一、土地划拨和土地出让的定义：
1、土地划拨：
土地划拨也指划拨土地使用权。根据《划拨土地使用权管理暂行办法》第二条规定：划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条对划拨土地使用权的取得途径进行了规定：“土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。”这一规定是迄今为止在立法层面上对土地使用权划拨这一概念所作的最权威的定义。
《中华人民共和国土地管理法》第五十四条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十三条规定，下列建设用地，经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：
(一)国家机关用地和军事用地；
(二)城市基础设施用地和公益事业用地；
(三)国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；
(四)法律、行政法规规定的其他用地。
2、土地出让：
国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
国有土地使用权出让可以采取下列方式：
(一)协议；
(二)招标；
(三)拍卖。
(四)依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。
二、土地划拨和出让的区别：
1、出让要支付对价，划拨免费提供。
2、出让有使用期限，划拨永久使用。
3、出让主要用于工商业、居住，划拨主要用于公益、政府用地、公用设施用地。
4、出让地可以由出让人自主转让、抵押等。划拨地处置需要划拨机关批准，转让时还需要。补交土地出让金。
土地性质划拨和出让有什么区别
【法律分析】：房屋土地性质划拨和出让的区别有：1、取得对价不同，划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用权时仅须支少量的土地补偿、安置费用，甚至是无偿获得；出让土地则是土地使用者以市场价从政府手中购得。2、使用期限不同，划拨土地使用权没有使用期限的限制，因此，除非政府因规...
划拔与出让土地区别
法律主观：划拔和出让土地的区别： 1、性质不同 划拨土地是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，一般不设定土地使用权的期限，但有一定的限定条件。 出让土地是国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，并要向国家支付土地使用权出让金。 2、取得方式不同 土地划拨：需要县级...
划拨和出让的区别
1、划拔和出让土地的区别在于：性质不同。取得方式不同。权利义务不同。期限不同，依照国家法律的规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、法规另有规定外，没有使用期限的限制。出让土地的年限一般分四十年、五十年、七十年。房屋类型不同。2、法律依据：根据《中华人民共和国土地管理法》五十四条的规...
出让土地和划拨土地的区别
法律分析：根据国家相关法律法规规定的内容可知，出让土地和划拨土地的区别在于以下几点：第一，性质不同，划拨是国家无偿把土地的使用权转移给使用者；出让是国家把土地使用权有偿出让。第二，取得方式不同，划拨是县级以上政府批准划拨的；出让是通过招标、拍卖等有偿方法取得。第三，权利义务不同，划拨...
土地性质划拨和出让有什么区别
土地性质划拨和出让的主要区别 1. 定义不同 划拨土地：是指政府通过行政手段将土地使用权无偿交给土地使用者的方式，通常带有公益性质，如教育、医疗等公共服务设施用地。出让土地：是指政府通过招标、拍卖等方式，将土地有偿转让给土地使用者的行为，常见于商业、住宅等开发用地。2. 获取方式和使用权限不...
划拨土地与出让土地区别
划拨土地与出让土地区别：使用范围不同、取得对价不同、使用期限不同、转让条件不同、补偿标准不同。【法律分析】划拨土地属政策性用地，一般只能用于公益事业和基础设施建设工程等，不用于其他商业目的，目前的经济适用住房建设用地也均以划拨方式取得。划拨土地是政府无偿提供给用地者的，使用者取得土地使用...
土地出让与划拨的区别和联系
土地出让与划拨的区别和联系：1、土地性质的不同两者的土地性质不同，出让土地是国家将国有土地使用权在一定使用期限内出让给使用者，使用者向国家缴纳出让金。而划拨土地是使用者获得人民政府批准，在缴纳补偿费用后取得无期限限制的土地使用权，但使用者不_转让、出租和抵押。2、取得方式不同两者取得的...
划拨和出让的区别
划拨和出让的区别如下：1、性质不同。出让指的是国家以使用者的身份，把使用权出让，土地使用者向国家支付使用权出让金。划拨指的是在交纳补偿、安置等费用后无偿取得的，土地使用权的期限不设定的，但是却有一定的限定条件，比如不得转让、出租和抵押。2、取得方式不同。出让是商品房建设用地以招标、...
土地划拨和出让有什么区别
1、土地划拨：是指国家不经报酬地将国有土地使用权无偿划拨给土地使用者；2、土地出让：是指国家以出让合同的方式，向土地使用者有偿转让国有土地使用权的行为；3、土地划拨与出让的主要区别在于是否收费、使用条件、土地用途限制以及土地使用权的归属等方面；4、土地划拨通常用于公共利益项目，如基础设施...
土地使用证划拨与出让的区别是什么
法律分析：(一)二者性质不同 划拨土地是指国家依法按照一定程序将土地使用权无偿地转移给土地使用者，它属于行为，而非民事行为。在划拨时，一般不设定土地使用权的期限，但却设定了一定的限定条件，不得转让、出租和抵押。出让土地是指国家以土地使用者的身份将土地使用权在一定年限内出让与土地使用者，...
