急求：运用财政学原理分析我国收入分配现状及改善方式，1500字

如题所述

实施稳健的财政政策：
一是适当减少财政赤字，适度减少长期建设国债发行规模，逐步降低财政赤字占GDP的比重，减低财政风险。
二是着力调整财政支出结构和国债资金投向结构，支持经济社会发展中的薄弱环节，严格控制部分行业过度投资，实现“有保有压”。其中，“保”的是那些市场供不应求、技术含量高、环保设施好、能够推动产品结构升级的产品；“压”的是那些生产能力过剩、附加值低、能耗高、污染严重的产品和落后的工艺设备。
三是大力推进体制和机制创新，转变主要依靠国债项目投资拉动经济增长的方式，按照既立足当前，又着眼长远的原则，在继续安排部分国债项目投资，整合预算内基本建设投资，保证一定规模中央财政投资的基础上，适当调减国债项目投资规模，为市场主体和经济发展创造一个相对宽松的财税环境，建立有利于经济自主增长的长效机制。
四是增收节支，就是在总体税负不增或略减税负的基础上，严格依法征税，确保财政收入稳定增长，同时严格控制支出增长，规范、安全和有效使用财政资金，切实提高财政资金的使用效益。

从紧货币政策简单地说就是收紧银根,不要让货币流通过剩太严重.可以有效抑制CPI指数过快上升,防止经济过热的政策.

具体措施:除了提高存款准备金率、提高利率和公开市场操作等传统政策之外，汇率政策有望扮演更加重要的角色。另外，在货币政策为宏观调控赢得时间的同时，财政政策应发挥更大作用。 当前，中国面临着以下的挑战与策略：
在世界金融危机中，美元表现十分强劲。过去几年，许多人关注欧元或者储备多种货币以备不恻。我们看到，在世界金融危机中，美元表现十分强劲，这表明美元实际上是很好的储备货币，当危机来袭，美元实际上出现了升值。虽然道中国储备有大量美元，美元的走强使中国从某些程度上获益，但中国国内的通货膨胀，导致国内用工、用料成本上升，企业生产成本大幅上升，企业利润快速下降。企业追求的是利润，没有利润的企业意味着破产的来临。这些企业势必谋求新的出路，特别是外资企业最先想到的必然是成本，哪个国家用工、用料成本低就到那国。国内的企业同样也这么想。这样可能导致大量大量企业外迁，这对我国的财政力量带来巨大的损失，也必然会消弱我们的财力，从严重的角度来说，我们不但会失去主导产业，也将失去外国企业投资中国的信心。这样我们改革开放的优势就显示不出了，作为一家外企，首先看到的是中国优惠的政策，其次中国巨大的内销市场，三是廉价的劳力，如果这三项优势都失去，外企就陷入了绝望的境地。这里我举个例子，就拿本地的企业来说，如**区，近年来由于税收的大幅增加，企业为了争取最大的利润，不少企业外迁**区，原因是啥？从一个服装业主问一个税收干部的话就可知，业主问：“一年有几个月？你做为一名干部，一年领几个月的工资？”干部说：“一年12个月，谁都知道啊，我们领工资也是12个月，再加半个，算是13个吧。”业主说：“既然一年12个月，那我们凭啥交13个的税啊？”干部无言回答。从这可以看出，地方政府为了追究税收，不顾企业的利益，企业外迁。话又说回来，我们作为领财政钱的干部，每一分钱都是从纳税人那里收上来的。在金融危机到来时提了资，这开支从哪来？不是从纳税人手上手来的吗？现在企业出现了困难？我们能不能少收点税？这是反思建议之话。

如何使国内企业度过难关，这是摆在我们国家面前的首要任务。对此，我个人观点认为：凸现中国优势是首要。凸现中国优势的内容是：首先中国优惠的政策，其次中国巨大的内销市场，三是廉价的劳力。建议：一是各地放低税收政策，低税收取。二是减低公务员工资，减少各种政府开支。三是暂缓新劳动法的执行，由企业和劳工自主协商。四是继续采取政策扩大国内的需求，中国的是市场在农村，可以由政府发消费劵给农民，刺激内需。这里，我补充一个观点，作为农村信用社，可以争取国家的支持，即使由地方财政担保，通过协议借贷，让农民手上有钱，刺激农民购买家电、汽车，进一步打开农村消费市场。这对农村信用社也是个巨大的机遇，当然要进行风险评估，我们承担的风险率是多少？回收期是几年？政府补贴是多少?我们的运转是否保证?等等一系列都要进行详细的评估。这是题外话。总之，这场金融危机中，要让利于企业，使企业能生存，得到国家的关怀，看到希望，共度这场金融危机。
出口比例下滑，市场竞争激烈。一是产业外迁致使中国出口产品优势削弱。目前印度、巴基斯坦和越南等周边国家的用工成本仅相当于中国的38%。这些国家和地区以更低廉的劳动力成本优势，在挤占中国纺织品的海外市场份额的同时，也加大了中国纺织服装行业向其大规模迁移的倾向。当前，到柬埔寨投资设厂的中国纺企已超400家，到孟加拉国的也近百家。二是随着美国金融危机的不断蔓延和深入，直接影响了全球消费者的信心，已引发全球经济增长放缓，外部需求的不足必然会对中国企业的出口形成长期的压力。加上近期中美双边贸易摩擦接连不断，中美双边贸易发展的制约因素明显增多。我国对美出口的产品中，纺织品、鞋袜、底端生活用品等劳动密集型产品占有相当大的比重。而这些产品的主要消费群体是美国的中低收入阶层，他们在这次金融危机中遭受了很大的损失，这必将在很大程度上影响这些产品的对美出口。同时，我国这些劳动密集型产品的出口主要依靠价格优势与其他发展中国家进行竞争，由于金融危机带来的美元疲软和人民币升值，使得中国企业的价格优势不在，出口进一步受到抑制。由于受金融危机影响而倒闭的我国中小企业绝大多数属于劳动密集型产业，这在东南沿海地区，特别是广东、江浙一带的中小企业面临破产的特别多，如广西务工农民春节期间到广东的农民工找不到工作，很多农民工已返回家。

建议：（1）谋求外销途径。第三世界是我们最大的合作伙伴，加强与第三世界的合作是我们的最有效的途径，扩大与第三世界的有无相通，增进合作关系。当然，当前国家领导人频频出访世界各国，这无疑对我国扩大贸易出口有利。（2）确保中国对美出口贸易稳定健康发展，对于防范中国出口继续减速具有重要的作用。（3）降低劳工工资，暂缓各种于企业不利的政策。（4）对于外贸出口行业，我们首先要积极拓展其他海外市场，以弥补美国市场萎缩带来的损失。同时，必须扩大内需，用国内的消费来消化“过剩”的产能。

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