请用财政学知识,分析以下政策或现状？？？

五险一金算是社会福利，降低缴费比例实际上是为了减少地方性政府支出。众所周知中国现在正实行一系列的去杠杆政策，实质上是为了解决生产投资和房地产投资所带来的经济飞速增长背后的隐患，也就是让银行借出的信用货币的规模减少，即是银行贷款的收缩。在之前宽松的发展阶段下，地方政府作为银行最青睐的单位，自然少不了巨额贷款，从而也造成了地方政府巨额的赤字，而地方政府偿债的唯一来源就是土地了。目前自然不能让杠杆继续扩大，房地产的价格上涨已经停止，地方政府的偿债速度自然减缓不少，但又不能不偿，否则银行信用货币的缺口摆在那里，杠杆自然下不来，所以为了减轻偿债压力，就需要在其他方面去做调整啦，开头说的减少支出就是其中一项。