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“形势与政策”期末论文系列——

G20峰会：美国沦为众矢之的

摘要：
备受各方期待的G20首尔峰会，无奈在令人失望的气氛中曲终人散。国际舆论、媒体大多对G20首尔峰会予以负面的评价。
此次峰会可以说是由于美国向其疲弱的经济注水六千亿美元，造成G20分化、分裂所致，也是由于奥巴马政府企图以美国利益和意愿主导首尔峰会的失败所致。
这不仅导致了本届峰会挫败，而且加深了G20的分歧，加剧了货币和贸易战争的风险。这是一次得不偿失的峰会，与前四届峰会所取得的重大成就相比，此次首尔峰会或许将成为G20峰会走下坡路的一个转折点。

正文：
一、失道寡助，美国成众矢之的
　　G20首尔峰会是全球经济和世界格局处于一个特殊的时间、特殊的背景下召开的。全球经济危机尚未化解，美、欧、日等传统强国的经济和作用、影响力在进一步下滑；而与之相反，以中国、印度、俄罗斯、巴西为代表的“金砖四国”新兴经济体却在强劲的复兴和增长，对世界经济的贡献和引擎作用越来越大。一边是正在经历衰弱的西方传统强国，一边是正在经历繁荣的新兴经济体；尤其在美国滥印美元操纵货币，日本干预市场操纵汇率，却又强压新兴经济体货币升值，多买美国货(商品和国债)的情势下，相互利益冲突的双方能不产生矛盾、产生分化、产生分裂吗？能不令世人担忧因此而在首尔陷入汇率和贸易争执的僵局将进一步加剧吗？能不令世界担心由此而助长更为激进的贸易保护主义，严重影响甚至挫伤全球经济的复苏吗？
　　其实，因此而严重受伤害首当其冲的是美欧日，而不是新兴经济体。在首尔G20峰会失败的挫折中，最大的输家则是美国。总统奥巴马在国内中期选举遭遇“滑铁卢”大败之后，原本希望国内损失国外补，谁料想苦心孤诣要领导世界、主导G20，领导亚洲、主导APEC的奥巴马，出师不利。
德国人不买账，另外18个国家中的很多国家也不买账。默克尔总理还还击道，美国必须采取必要的措施提高竞争力。德国财长更是直言不讳地称美国外交政策“愚蠢”，并指出美国的增长模式陷入了严重危机。
G20首尔峰会的决议没有太多惊人之处，不会在历史上留下一笔。最具影响的其实是美国的重要性明显下降。我曾听说克林顿在担任美国总统时参加类似会议往往会无故迟到一个小，其他人必须等他。这次，奥巴马参加会议更加准时，更加礼貌，但现在也不能再确定，人们是否还会等他。
二、转守为攻 中国尽显实力 随着西方经济体纷纷出问题，中国的经济却在隆隆前进。随着西方意志消沉、分裂和将注意力转向国内，包括中国宿敌在内的其他亚洲国家都开始认为，他们可以从北京的发展模式中学到比从民主自由更多的东西。据我在百度中查阅的结果，对于此次G20峰会被援引比较多的是英国《每日电讯报》的一句话：“中国做为世界第二大富国，北京认为没有理由再为别人的痛苦吃药。” 在峰会中，中国显示了它的实力，并获得了它想要的东西：一个不会强迫它改变道路的声明。中国会迈着春风得意的步伐离开首尔。

三、权利东移 世界重新洗牌
奥巴马在首尔峰会上为其损人利己的货币政策的无力辩解及其财长盖特纳的荒谬建议都遭到唾弃。因之，奥巴马在G20首尔峰会上成为孤家寡人、众矢之的，“颜面尽失”。11月12日，美联社记者从华盛顿发电文惊叹：“这届峰会对美国而言是一次外交上的挫败。”
　　同日，《纽约时报》也发文慨叹：“G20首尔峰会迅速成为一个改变游戏规则的时刻。奥巴马颜面尽失，美国领导地位也遭到重创。”法国《费加罗报》十一月十三日也指出：“很显然的是美国影响力的暴跌。”
　　奥巴马赴首尔G20峰会之前，已做了充分准备，信心满满，志在必得，以为能在首尔峰会大展拳脚，号召与会的绝大多数国家，尤其欧日韩等盟国领导人团结在他周围，共同向中国施压，迫使中国承诺快速升值人民币。
　　然而，由于奥巴马政府居然在首尔峰会前出台损人利己的六千亿美元购买国债的宽松货币政策，再次让世界，尤其新兴经济体为美国经济病症买单，从而激怒了G20的绝大多数成员国，就连铁杆盟国都不买帐。
　　一个操纵货币、变相操纵汇率的美国有什么资格带领G20峰会指责中国操纵汇率，要求中国加速人民币升值呢？这是明显的失道寡助。
　　其实，奥巴马政府是经过精心盘算的，赶在首尔峰会前出台货币注水政策，为的是让奥巴马在首尔峰会上向全世界解释，其加剧世界汇率动荡和危及全球经济复苏的操纵美元政策，是在对全球经济做贡献。
事实证明，奥巴马政府这套把戏是骗不了人的。正因为如此，首尔峰会与会国非但不支持奥巴马强压人民币升值，反而对美国以邻为壑的货币政策大加挞伐。

总结：
经过漫长的资料搜索和整合，我也渐渐明白了一个道理，G20峰会只是一个缩影，它代表了新兴国家在应对全球衰退问题上远远强于老牌发达国家。当今世界处于一场伟大权力变化的初期。未来20年中国和印度将主导世界的经济。G20峰会就是关于它们及其他新兴经济体大国的理念将融入并塑造现有全球体制的会议。聪明而现实的美国人，应正视现实，顺从时代潮流，同中国、同新兴经济体、同世界互利合作，共赢共荣，才能确保美国的领导地位和美国人民的福祉。

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