应该是18世纪英国哲学家休谟首提“无赖原则”的。休谟首先假定，人性是恶的，因而每一个进入权力机构的人都可能是坏人（即“无赖”）。明乎于此，在进行权力机构的体制设计时，就必须紧紧盯着人性的弱点，确保从制度上对“无赖”进行严格的防范。休谟自己也承认，说每个人都会成为无赖当然不对，但在制度的设计上必须做这样的假定，按“最差情景”行事，不可心存侥幸。这有点象今天机场的安全检查，乘飞机者不可能都携带凶器，但检查人员却必须假定每个人都可能是劫机犯，无一遗漏地严格检查，才能保证飞行安全。无赖原则”有利于很好地防范公共权力的失范。在中国，往往过于强调人的道德自律，基于这种“传统”的制度设计也往往偏向“公仆”的假设，也就是西方的“哈韦路假设”，这种假设认为公权的行使者会自然而然地为公众服务。基于这种假设，认为政府能够代替市场实现资源的优化配置，但公共选择理论和实践已然证明这种假设是有缺陷的。
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