企业在管理过程中会出现各种各样的问题，而管理问题绝大部分都是人的问题。当然财务管理、客户管理等另算。
具体到人力资源管理的问题，可能会有这样的一些情况：
1、企业人力资源管理战略不清晰。
这个问题的关键是企业本身的发展战略不清晰。企业的未来都没有一个明确的方向，对应的管理策略也就无从说起。
2、企业制度、规定不完善。
关键在于制定制度时考虑不全面，认为“这种情况很少见”，所以没有给予明确的规定，导致事发时没有对应的处理规范，最终仍旧落入“人治”，大家拍脑袋决定。当然也有可能领导故意不明确。
3、有制度，但无法执行到位。
这个问题就有很多种可能了。第一是制度本身的问题。第二是人员成分太复杂，沾亲带故，人力资源部门不敢处理。第三是人力资源缺乏权威性，大家不把制度当回事。第四是高层不重视，从不以身作则。当然还有别的可能，不一一列举了。
4、非法管理
很多规定不人性化，甚至违法。很多企业，特别是劳动密集型的企业很容易出现这种问题。这主要是因为劳动监察部门监督不力，企业本身也缺乏这种意识。大部分企业都没有长远发展的规划，都是以“淘金”为目的，有多少赚多少，不可避免的会尽力剥削员工。
大层面的问题暂时想到这么多，要具体细化就要针对具体情况分析了。追问
具体到人力资源管理的问题，可能会有这样的一些情况：
1、企业人力资源管理战略不清晰。
这个问题的关键是企业本身的发展战略不清晰。企业的未来都没有一个明确的方向，对应的管理策略也就无从说起。
2、企业制度、规定不完善。
关键在于制定制度时考虑不全面，认为“这种情况很少见”，所以没有给予明确的规定，导致事发时没有对应的处理规范，最终仍旧落入“人治”，大家拍脑袋决定。当然也有可能领导故意不明确。
3、有制度，但无法执行到位。
这个问题就有很多种可能了。第一是制度本身的问题。第二是人员成分太复杂，沾亲带故，人力资源部门不敢处理。第三是人力资源缺乏权威性，大家不把制度当回事。第四是高层不重视，从不以身作则。当然还有别的可能，不一一列举了。
4、非法管理
很多规定不人性化，甚至违法。很多企业，特别是劳动密集型的企业很容易出现这种问题。这主要是因为劳动监察部门监督不力，企业本身也缺乏这种意识。大部分企业都没有长远发展的规划，都是以“淘金”为目的，有多少赚多少，不可避免的会尽力剥削员工。
大层面的问题暂时想到这么多，要具体细化就要针对具体情况分析了。追问
这是从一个大的范围来说的是吗？如果我要的只是关于国营呢？
追答任何企业都有可能存在这样的问题。和是不是国营没有太大的关系。国营企业的最大特点是，经营者不是企业的所有者，他的个人利益和前途和企业的发展相关性不够紧密，更多的还是政治因素，所以在管理上必然不那么用心。其次，还是因为政治原因，企业内部因为后台资源上位的人多，因为能力上位的人少，管理工作的顾忌太多。第三，人力资源部门得不到相应的地位和权利，因为人事权只是最高领导手中的一项政治工具，需要的时候拿出来用用，平时不能惹麻烦。
综上原因，国企的人力资源如果没有一个强力的后台，基本就和打杂的没区别；如果有一个强力后台，又会因为政治斗争的关系或者能力上的原因，很难取得长足的发展。
其实最关键的问题是，国企内部很难形成大家一起把企业做好的共识，受各种影响太大。
温馨提示：内容为网友见解，仅供参考
第1个回答 2012-03-27
国营的很简单啊，政治参与过多，体制不够灵活
第2个回答 2012-03-24
我赞同一楼的观点,补充点:关键是公司的管理人员心理素质,以及待遇层次不齐,地方、技术、工种有歧视现象。主要看管理阶层的领导
第3个回答 2012-03-24
韦尔奇的win讲的清楚。
第4个回答 2012-03-24
具体问题具体分析，可以追问，什么问题追问
最根本的问题，也就是为什么有发生这个问题的原因，要是国营的。
追答首先考虑企业对待人力资源的态度，国营企业的传统企业文化非常不适合人力资源管理工作的开展，很容易滋生出各种问题，扰乱人力资源管理工作的正常秩序和思路。这是国营企业顽疾。
追问国营企业的传统企业文化是一种什么样的文化啊！是指什么样的作风吗？还是指的是什么？
追答一般体现在行为（作风）方式上，在国营企业‘领导’和‘领导裙带’很多，他们心里可以说无视人力资源管理工作的，举一例，他们认为，招人，招自己人，人力资源部门办个手续就可以了，用人，用自己人，人力资源办个调动手续就可以了，只要‘程序符合规定’就行了。根本无‘人力资源’专业概念。所以‘官僚化’‘裙带化’‘小集体’现象突出。
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